Корупција убија и реке - МХЕ „Студеница S4 - Градина”

Агенција за просторно планирање и урбанизам Републике Србије недавно је потврдила Урбанистички пројекат за изградњу мини – хидроелектране „Студеница S4 - Градина” на реци Студеници. Потврда је дошла упркос десетинама примедби којима су грађани упозорили Комисију за стручну контролу на бројне мањкавости садржаја УП и прекршаја у процедури јавне презентације, и упркос АПЕЛУ научне заједнице за очување реке Студенице који је подржало више од 200 научница и научника.

Изградња ове мини – хидроелектране подразумева преграђивање и потапање дела клисуре Студенице и то подизањем бране високе 30 метара, круне ширине од 100 метара и стварање акумулационог језера дужине око 1,4 километара и површине око 7,5 хектара на простору између насеља Ушће и Манастира Студеница, а на самој граници заштићеног подручја Парка природе Голија. На сливу Студенице већ се налази шест МХЕ, а изградња седме представља додатан притисак на већ крхки екосистем.

На народном збору грађана Ушћа одржаном 13. априла донета је одлука да се хитно обуставе све активности ма изградњи МХЕ Градина С-4, као и одлуке које се тичу борбе за потпуну забрану изградње МХЕ у заштићеном сливу реке Студенице и на територији града Краљева. „Река је заштићена и само корупција може да направи ту брану. А ми – грађани, бранићемо је и голим рукама уколико је потребно. Ми пијемо ту воду, живимо поред ње – она је емоција и живот, жила куцавица нашег места“, навео је том приликом члан иницијативе „Спасимо Студеницу“, Горан Николић, за Нови магазин.

Процедуру одлучивања о решењу из Урбанистичког пројекта за изградњу мини – хидроелектране „Студеница S4 - Градина” (УП за МХЕ Градина) као и процедуру потврђивања овог УП прате бројни формални и материјални проблеми. Грађани окупљени око иницијативe Полекол позвали су експерте Нове планске праксе, а у оквиру активности ЕУ Ресурс Центар за разумевање овог урбанистичког пројекта, процедура и учествовања у изради ово документа. Међу бројним проблематичним аспектима, овде ћемо издвојити један посебно значајан, а то је не постоји законски основ израде (ни потврђивања) овог урбанистичког пројекта. Наиме, важећим планским документима одређено је да се провера могућности и услова изградње МХЕ Градина мора и може извршити искључиво кроз израду плана генералне или плана детаљне регулације.

Урбанистички пројекат није план. Урбанистички пројекат је урбанистичко-технички документ којим се разрађују планска решења ради њиховог спровођења. За разлику од процедуре одлучивања о планским документима, која подразумева организовање раног јавног увида (15 дана), јавног увида (30 дана) и јавне седнице Комисије за планове (тзв. јавне расправе), јавна презентација урбанистичког пројекта траје 7 дана. Према важећим законским одредбама, не постоји обавеза организовања јавне расправе по завршетку јавне презенатације, а грађани који су писањем мишљења о предлогу УП у њој учествовали, не добијају повратну информацију од надлежних органа. УП не усваја скупштина локалне самоуправе, па чак ни Влада РС (као у случају ППППН) већ га потврђује комисија за стручну контролу, која нема никакву одговорност, ни пред законом ни пред грађанима. За разлику од планова, УП се не објављује се у службеном гласилу. О томе да ли је УП потврђен или не јавност се може информисати искључиво редовном провером странице органа јединице локалне самоуправе на којој се објављују потврђени урбанистички пројекти.

За више инфо консултуј Мали велики појмовник урбанистичког планирања.

Обавеза провере могућности изградње МХЕ Градина кроз израду урбанистичког плана (а не пројекта) садржана је у документацији сакупљеној за потребе израде УП. Ова обавеза чак је цитирана и у самом садржају УП (?!). Упркос томе, четири од шест чланова Комисије за стручну контролу МГСИ потврдило је усаглашеност УП са Законом о планирању и изградњи, а Агенција за просторно планирање и урбанизам РС издала је потврду овог УП. Потврђивањем УП за МХЕ Градина, на незаконитој основи и у незаконитој процедури, Агенција је отворила инвеститору пут за прибављање локацијских услова и других аката, односно за почетак изградње ове МХЕ.

Наводећи овај и друге недостатке процедуре потврђивања УП који представљају основ за његово поништење, удружење грађана Полекол обратило се, уз подршку Нове планске праксе, републичкој урбанистичкој инспекцији Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре. У ишчекивању реакције инспекције, у припреми је покретање и других поступака са циљем спречавања даљег девастирања слива Студенице.